摘要：实现社会和谐，既需要雄厚的物质基础、可靠的政治保障，也需要有力的精神支撑、良好的文化条件。当前我国正处于经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化，思想政治工作作为“经济工作和其他一切工作的生命线”，其任务更为繁重。

关键字：构建  和谐社会

一、扼制职权滥用和失控是防止滋生腐败的源头，须加大思想政治创新力度来构建和谐社会

正确使用权力，它便是为社会、为人民谋利益的工具；另外，错误地使用权力，它便成了腐蚀人们灵魂、牟取个人私利的工具。权力的腐败包括权力的滥用和失控。权力的滥用是指权力的运行主体超出了授权的范围，随意扩大化，使权力变质越位的行为；权力的失控是指权力的运行避开监督，运作程序颠倒错乱。

其表现为：1. 一是党政不分，职责不清。以政代党，或以党代政，职责划分不清，无所适从；造成管理上的空档。二是职位设置过多过滥。职位设置缺乏规范，因人设职。三是权力分配过于集中，一把手往往集人财物大权于一身，常常个人说了算；行政权力过大，有侵占监督权的倾向。表现为设权失当。2. 权力授给了本不该授予的对象。授权失误为权力腐败种下了祸根。考察干部时没有执行德才兼备；干部没有发挥应有的作用。用错一个人，就会挫伤一大片人的积极性，甚至会带坏一种风气。“上有所好，下必甚矣”，从而败坏党风，损害党的事业。表现为授权失当。3. 任何权力运行都需要遵守行为规范，既“不以规矩，难成方园”。出现用权失范的现象，主观上是少数党员干部淡忘了为人民服务的初衷，客观上体制和机制上的漏洞，给人以空子可钻。体制上的完善，法律 <http://www.studa.net/Law/>法规上的不健全，客观上的疏漏，为少数意志薄弱的人提供了机会。表现为用权失范。4. 失去监督的权力必将导致腐败。监督机制就目前看显得还很不健全，监督苍白乏力。在当前正气不浓的环境下，好人主义盛行，民主生活会上保持一团和气，这种监督显得软弱无力。表现为监控乏力。

在围绕科学发展观这条主线，思想政治工作要大力宣传倡导科学发展的理念、思路、措施和办法，增强全党全国人民贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，转变发展观念、创新发展模式、提高发展质量。深入开展民主法治教育，维护社会公平正义，是构建和谐社会进程中思想政治工作的重要内容和重大挑战。民主法治和公平正义，是社会主义和谐社会的重要特征，也是构建社会主义和谐社会的目标和任务；同时，要在理顺、协调关系，推进依法办事，改进工作作风，建立诚信体系，加强沟通与监督等方面，积极探索新办法，发挥更大的作用。另外，构建和谐社会的必须强化思想政治工作，应发挥以社会主义核心价值体系为根本来建设社会主义和谐文化中的重要作用，增强凝聚力和创造力。思想政治工作要积极探索新路子，引导群众正确认识、分析和对待形势、大局和困难，把解决思想问题和解决实际问题紧密结合起来，要以解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点开展思想政治工作。

二、建立健全权利监督约束机制，加大思想政治工作才能逐步营造和谐社会

在营造和谐社会的进程中，思想政治工作作为“经济和其他一切工作的生命线”，是我党的重要政治优势，在广大人民群众心目中有着重要的地位。这就需要我们激发广大人民创造活力、参与建设和共享和谐社会中发挥更大作用；思想政治工作在协调各方利益、维护群众利益上须发挥更突出的作用，搭建快捷有效的沟通平台、建立快速反应和及时调处反馈的工作制度；思想政治工作，要满足人民群众日益增长的精神文化需求方面发挥积极作用。同时，构建和谐社会进程中思想政治工作的创新是自身适应学科和形势发展、与时俱进的需要，不断拓宽新的内容，探索新的方式方法。也要使思想政治工作要跟上现代化科学技术、手段的普及和思想政治教育学科及相关学科的发展，从而提高思想政治工作的科学性、时效性和影响力。那么在思想政治工作中必须研究新情况、运用新手段、创新内容和方式方法，以适应这种新的变化，牢牢占领主阵地、掌握主动权，保证其优势的发挥。

为了保障权力监督约束机制有效性，就必须建立健全行之有效的运行机制。具体表现在：一是建立权力正确行使就要建立科学合理的权力制衡机制；二是创建新的授权制度，把好用人关口；三是改革行政体制，规范涌泉行为；四是：确保权力正确行使必须建立健全规范权力运行的制度；五是为确保权力正确行使就要增强权力主体自觉接受监督的意识；六是为确保权力正确行使就要创造有利于权力制约的环境和氛围。保证权力正确行使，防止以权谋私、滋生腐败，仅靠某一项措施和方法都是不够的，因为权力的滥用既有主观的原因，又有客观的因素；既有思想道德的因素，又有经济的原因；既有历史 <http://www.studa.net/lishi/>的原因，又有现实的因素；既有社会的原因，又有内在的因素。这就需要我们加强对权务运行的客观规律 <http://www.studa.net/>进一步探索，从根本上保证党员领导干部正确运用权力。

在保障权力监督约束机制的有效性运行机制的前提下，在构建和谐社会进程中，对思想政治工作创新必须把握若干关系。首先是把握和谐社会规律性以思想政治工作创新的关系，才能协调社会主义制度的内在内容要求，才能科学统筹社会经济发展。在构建社会主义和谐社会，基本着力点是加强民主法治、维护公平正义、倡行诚信友爱、激发社会活力、促进安定秩序、实现人与自然和谐相处。这样必须要确立“以人为本”的理念，而人是发展的根本目的，也是发展的根本动力。其次是要强化“科学发展”和“和谐共建与共享”的意识，那么就需要思想政治工作要注意用“和谐”的思想方法认识矛盾、化解矛盾，要充分尊重、支持和肯定一切有利于社会进步的活动，最大限度地激发社会活力，发挥各行各业主体意识和积极作用。 第二是科学把握思想政治工作创新与继承的关系，创新与继承，是事物发展过程中的两个对立统一的方面。这两个方面，相互依存，相互贯通，各自都向自己的对立面转化，在实际工作中把握好以全社会绝大多数人的利益为目标，以经济、社会与环境相协调、可持续的发展为前提。最后是科学把握思想政治工作自主创新与学习借鉴的关系，　主动吸收和借鉴人类社会创造的一切文明成果，包括国外的先进文化、科学技术和管理方法，是一个民族进步的重要途径。

加大思想政治工作和构建和谐社会的基础是建立健全权力监督约束机制，这就需要一个不断学习和实践的过程，并结合我们的思想政治工作的实际需要，创造性地开展工作。科学合理的按客观规律自主创新发展，建立健全权力监督约束机制与思想政治工作更加协调、更好地适应当前构建社会主义和谐社会的需要。

【参考文献】

[1]戴木才，霍季春。构建社会主义和谐社会与思想政治工作的新课题[J].思想政治工作研究，2007，（2）。

[2]唐永文   建立健全权力监督制约机制  中国教育论文